Fiskalizacija 2.0: Ključne promjene i obveza uvođenja e-računa u poslovanje

Vlada Republike Hrvatske usvojila je Prijedlog Zakona o fiskalizaciji, kojim se uvode značajne promjene u sustavu fiskalizacije te se isti trenutno nalazi u saborskoj proceduri.

Zakon stupa na snagu 1. rujna 2025. godine u dijelu koji se odnosi na fiskalizaciju računa u krajnjoj potrošnji, dok će se odredbe vezane za izdavanje i fiskalizaciju eRačuna primjenjivati od 1. siječnja 2026. godine. Nadalje, od 1. siječnja 2027. godine obveza izdavanja e-Računa proširuje se i na porezne obveznike izvan sustava PDV-a, uključujući obveznike poreza na dohodak, poreza na dobitak te proračunske i izvanproračunske korisnike.

Od 1. rujna 2025. godine svi obveznici razmjene eRačuna i informacijski posrednici imat će mogućnost testirati sposobnost vlastitih sustava za razmjenu eRačuna, fiskalizaciju eRačuna i eIzvještavanje kako bi bili spremni na primjenu ovog Zakona od 1. siječnja 2026.. Istovremeno se ukida obveza dostave podataka o poslovnim prostorima putem obrasca za prijavu u sustav fiskalizacije, kao i mogućnost navođenja čeka kao načina plaćanja te fiskalizacija pratećih dokumenata.

Od 1. siječnja 2026. godine fiskalizacija se proširuje na sve obveznike fiskalizacije u krajnjoj potrošnji, neovisno o načinu plaćanja. Također, uvodi se obveza fiskalizacije u djelatnostima u kojima se većinski promet odnosi na maloprodaju dnevnog tiska, duhana i poštanskih vrijednosnica.

U dijelu koji se odnosi na eRačune, od 1. siječnja 2026. godine uvodi se obveza izdavanja i zaprimanja eRačuna za porezne obveznike u sustavu PDV-a. Isto tako uvodi se obveza zaprimanja eRačuna za trgovačka društva, obrtnike, slobodna zanimanja, tijela državne uprave, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave te proračunske i izvanproračunske korisnike državnog proračuna i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave koji su upisani u Registar proračunskih i izvanproračunskih korisnika, koji nisu u sustavu PDV-a. Omogućiti će se besplatno korištenje aplikacije MIKROeRAČUN – za poduzetnike izvan sustava PDV-a. Od 01. siječnja 2027. godine obveza izdavanja eRačuna proširuje se i na te obveznike.

Obveznici izdavanja eRačuna i obveznici zaprimanja eRačuna imaju obvezu i fiskalizacije eRačuna. Fiskalizacija eRačuna provodi se putem softverskog rješenja koje omogućuje automatsko preuzimanje potrebnih podataka iz eRačuna razmijenjenih u procesu izdavanja i zaprimanja.

U cilju dodatnog pojednostavljenja i digitalizacije procesa fiskalizacije i izvještavanja, Porezna uprava planira uvođenje aplikacije pod nazivom FiskAplikacija. Ova aplikacija omogućit će poreznim obveznicima centralizirano upravljanje fiskalizacijom i eIzvještavanjem. eIzvještavanje je novi digitalni postupak kojim se u Sustav za fiskalizaciju dostavljaju podaci o isporukama, kao i informacije o odbijanju i naplati eRačuna. Ovaj proces omogućuje Poreznoj upravi praćenje statusa računa u realnom vremenu.

Uvođenje fiskalizacije eRačuna i sustava eIzvještavanja omogućit će značajno administrativno rasterećenje. Predviđa se ukidanje ili izmjena niza postojećih poreznih prijava i obrazaca, uključujući izvješće o donacijama hrane, knjigu izlaznih računa, evidenciju o prodaji u putničkom prometu, prijave o prijenosu porezne obveze, evidenciju o primljenim računima, OPZ-STAT obrazac, PD IPO obrazac za transakcije s povezanim osobama, kao i statističke obrasce za male i srednje poduzetnike. Nadalje, planira se pojednostavljenje ili ukidanje prijava ZP i PDV-S nakon usklađenja domaćeg zakonodavstva s Direktivom Vijeća EU o pravilima PDV-a za digitalno doba.

Radi realizacije navedenih promjena, najavljena su usklađenja više poreznih propisa, uključujući Zakon o PDV-u, Pravilnik o PDV-u, Zakon o porezu na dobit, Opći porezni zakon i pripadajuće provedbene pravilnike.

Posebno je važno istaknuti da je Porezna uprava pozvala sve obveznike da do kraja 2025. godine usklade svoj interni popis roba i usluga s Klasifikacijom proizvoda po djelatnostima Republike Hrvatske (KPD) 2025. godine.

Radi omogućavanja tehničke provedbe Zakona, Porezna uprava je 25. travnja 2025. godine objavila tehničke specifikacije eRačuna i eIzvještavanje. Navedeni dokumenti čine osnovu za razvoj i prilagodbu informatičkih sustava svih sudionika u razmjeni eRačuna.

S obzirom na obimne promjene i utjecaj koje će one imati na sve obveznike fiskalizacije, preporučujemo pravovremenu prilagodbu sustava, IT procedura te osiguranje usklađenosti s tehničkim i sadržajnim zahtjevima novih propisa.

Za sva dodatna pitanja ili savjetovanje oko pripreme i prilagodbe na nadolazeće obveze, obratite nam se sa povjerenjem.